A Autoridade da Concorrência e dos Mercados do Reino Unido (CMA) está sendo instada a publicar um roteiro provisório para abordar a posição da Microsoft nos serviços de nuvem e software do setor público. O argumento é que orientações mais claras poderiam ajudar os órgãos públicos a fazer escolhas de aquisição que preservem a concorrência à medida que adotam serviços de IA, em vez de priorizar economias imediatas em detrimento da flexibilidade a longo prazo.

O artigo relaciona a questão a dois relatórios da CMA sobre compras públicas, apresentados pela diretora-executiva Sarah Cardell em um evento parlamentar em 8 de setembro. Segundo o texto, os relatórios destacam o potencial das compras públicas para melhorar os resultados, mas alertam que o foco nos custos de curto prazo pode prejudicar o valor e a concorrência a longo prazo.

Os serviços de nuvem são apresentados como um exemplo importante. Os produtos da Microsoft já são amplamente utilizados na área de TI do setor público, o que torna as renovações relativamente simples, enquanto a mudança de fornecedor ou a diversificação podem parecer dispendiosas. O artigo argumenta que, em conjunto, essas decisões consolidaram a presença da Microsoft nos sistemas de dados, identidade e segurança dos órgãos públicos, limitando potencialmente a concorrência futura em IA no setor público.

A investigação da CMA sobre o mercado de nuvem concluiu, em julho de 2025, que a concorrência não estava funcionando bem. Segundo o artigo, Microsoft e AWS detinham, cada uma, de 30% a 40% do mercado, e a participação da Microsoft continuava crescendo. O texto também aponta barreiras, incluindo os custos de centros de dados e as economias de escala, e afirma que menos de 1% dos clientes muda de provedor de nuvem a cada ano, em parte devido às taxas de saída de dados e a obstáculos técnicos. O artigo diz ainda que a CMA constatou que a Microsoft restringe a disponibilidade de alguns produtos licenciados na AWS e no Google Cloud.

O autor argumenta que a dependência pode ir além da infraestrutura de nuvem à medida que as organizações desenvolvem ferramentas de IA em torno dos softwares, dados e sistemas de identidade existentes. Segundo o texto, as restrições que afetam as cargas de trabalho do Windows Server e do SQL Server em nuvens concorrentes podem dificultar a transferência de dados pelas organizações e a adoção de serviços de IA concorrentes.

Em 31 de março de 2026, a CMA aceitou compromissos voluntários da Microsoft e da AWS, em vez de adotar as designações vinculativas recomendadas por seus investigadores. Os compromissos incluíam ampliar de 60 para 180 dias o período gratuito de migração da Microsoft, sem taxas de saída de dados, e criar um mecanismo para solicitar a interoperabilidade da nuvem. Foi prometida uma revisão após seis meses. A CMA também abriu uma investigação sobre a situação de mercado estratégico do ecossistema de software empresarial da Microsoft, incluindo Windows, Office, Teams e Copilot, que abrange mais de 15 milhões de usuários no Reino Unido, com uma decisão prevista para aproximadamente fevereiro de 2027.

O artigo descreve essas medidas como um primeiro passo cauteloso e pede evidências mais rápidas de que os compromissos estão funcionando. Propõe que um roteiro aborde o licenciamento em nuvens concorrentes, a interoperabilidade de identidade e permissões, a portabilidade de agentes de IA e contratos do setor público com planos de saída claros. Também pede evidências verificáveis de forma independente de que os clientes estão mudando de provedor e adotando várias nuvens.

O autor afirma que um roteiro poderia oferecer mais segurança aos órgãos públicos na compra de serviços de nuvem e IA, esclarecendo ao mesmo tempo como a CMA avaliará a eficácia das salvaguardas da concorrência. O artigo alerta que, sem essas orientações, a crescente adoção da IA poderá tornar a dependência atual de fornecedores mais difícil e dispendiosa de reverter.

Fontes: TechRadar.